يأتي ذوبان العلاقات السعودية مع سوريا وسط حديث عن آمال السعوديين في دعوة سوريا لحضور قمة جامعة الدول العربية في 19 مايو – وهي خطوة من شأنها إنهاء القطيعة الإقليمية التي تعيشها البلاد.
لا يزال من غير المؤكد ما إذا كان الأسد سيحضر قمة الجامعة العربية في المملكة العربية السعودية ، أو ما إذا كان ذوبان الجليد سيقتصر على العلاقات الثنائية بين دمشق ومختلف دول المنطقة.
إن جهود الرياض للتدفئة لدمشق ، والتي تميزت بزيارة وزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان إلى دمشق هذا الشهر ، هي مغير لقواعد اللعبة بالنسبة للدولة الخليجية العظيمة ، التي كانت ذات يوم أحد الرعاة الرئيسيين لجماعات المعارضة خلال الانتفاضة السورية. ودعوا بإصرار إلى الإطاحة بالأسد من السلطة.
في الشهر الماضي ، ورد أن المملكة العربية السعودية قررت استئناف الشؤون القنصلية في سفارتها في سوريا ، مما أدى إلى عودة التطبيع إلى حالة تأهب قصوى. جاء القرار في أعقاب الاتفاق التاريخي بين السعودية وإيران ، العدو اللدود السابق للرياض التي استقرت في سوريا.
قال ستيفن هايدمان ، زميل أقدم غير مقيم في مركز سياسات الشرق الأوسط التابع لمعهد بروكينغز ، للمونيتور إن الوضع الراهن أصبح غير مستدام. وقال: “هناك شعور بأن نوعًا ما من النظام السياسي الإقليمي الجديد بدأ في التبلور ، حيث أصبح من غير المقبول على نحو متزايد أن تستمر دول المنطقة في استبعاد سوريا”.
وقال هايدمان إن عودة سوريا إلى جامعة الدول العربية المكونة من 22 دولة ستعزز صورة الأسد وتوفر الغطاء الدبلوماسي الإقليمي للدول لتقترب أكثر من النظام ، خاصة تلك التي أحجمت عن التطبيع.
ومع ذلك ، أضاف أن عودة سوريا إلى الدوري ستظل مقتصرة على الدبلوماسية ، ومن غير المرجح أن تحدث تغييرات ذات مغزى على الأرض.
في غياب حل سياسي للأزمة السورية ، من المرجح أن تستمر العقوبات المفروضة على النظام وستستمر في إعاقة محاولات الأسد لاستعادة العلاقات الاقتصادية الإقليمية. ومع وجود قوى دولية راسخة في البلاد ، لن يكون لجامعة الدول العربية نفوذ كبير لدفع الصراع نحو الحل.
وقال أستاذ العلوم السياسية الأردني والخبير الجيوسياسي عامر صبيلة إن القضية السورية أصبحت قضية دولية و “لم تعد قضية عربية”.
السعودية تستعيد زمام القيادة
قال سبائيل لموقع “المونيتور” إن جهود السعوديين لإعادة الأسد إلى الحظيرة العربية هي جزء من استراتيجيتهم الجديدة لغزو المنطقة بسخاء اقتصادي: خطة تتطلب “الأبواب المفتوحة وعدم الصراع”.
وقال “السعوديون يظهرون أنهم صناع القرار الحقيقي في الشؤون العربية”. “يمكنهم بيعها …” إذا كنت تريد رؤية السياسة الحقيقية والعمل ، فعليك القدوم إلى هنا. ”
ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال في مارس / آذار عن المنافسة العميقة بين المملكة العربية السعودية وحليفتها الوثيقة السابقة الإمارات العربية المتحدة على القيادة الإقليمية. كانت الإمارات العربية المتحدة من أوائل الدول العربية التي احتضنت الأسد ، بما في ذلك حفل استقبال على السجادة الحمراء لأول زوجين سوريين الشهر الماضي.
وفي اجتماع آخر استضافته السعودية هذا الشهر ، حاولت الدولة الخليجية إقناع جيرانها العرب المترددين بقبول عودة سوريا إلى جامعة الدول العربية. ومع ذلك ، لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء.
وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال ، يرفض خمسة أعضاء على الأقل من جامعة الدول العربية إعادة قبول دمشق ، بما في ذلك المغرب والكويت ومصر واليمن وقطر. وذكرت الصحيفة أن هذه الدول تدعو الأسد إلى الانخراط أولاً مع المعارضة السياسية في سوريا وتنفيذ درجة معينة من الإصلاح السياسي ، فضلاً عن المطالب المتعلقة بشؤونها الداخلية.
ومن بين المتمردين الرئيسيين قطر ، التي كانت في السابق ، بالإضافة إلى السعودية ، في طليعة دعم الثوار ضد دمشق. لكن قطر لم تحذو حذوها مع السعوديين ، مشيرة إلى أن “التغيير فقط على أرض الملعب [in Syria]بالإضافة إلى “إجماع عربي” سيغير موقفه.
تسوية سياسية غير مرجحة
سيطرت قوات الأسد على جزء كبير من سوريا ، باستثناء الجيب الذي يسيطر عليه الأكراد في الشمال الشرقي ومحافظة إدلب التي يسيطر عليها المتمردون في الشمال الغربي ، والتي تخضع لقصف وحصار متواصل من قبل النظام.
على الرغم من ضغوط الدول الغربية ودول الخليج وتركيا وحتى روسيا ، المقرب من النظام ، فقد رفض الأسد مرارًا خلال العقد الماضي فتح حوار مع جماعات المعارضة في البلاد أو قبول أي شكل من أشكال التسوية السياسية.
يخشى الأسد من أن تؤدي التسوية في النهاية إلى الإطاحة به ، وتحميه رئاسته الآن إلى حد كبير من المحاكمة على جرائم الحرب ، وفقًا للاقتصادي السياسي السوري كرم شعار.
وقال الشاعر لـ “المونيتور”: “لهذا السبب أعتقد أن نظام الأسد على استعداد فقط لتقديم تنازلات تجميلية ، مثل حكومة وحدة وطنية تضم عناصر معارضة”.
وقال “لكن أي إصلاح سياسي حقيقي سيكون له بالفعل أثر في إخراج النظام من السلطة”. “هذا ليس شيئًا هم [the regime] على استعداد لتحمل المخاطر ، حتى بعد سنوات.
في غضون ذلك ، تخلت المملكة العربية السعودية بشكل أساسي عن فكرة الإصلاح السياسي التفاوضي كشرط مسبق للتطبيع مع سوريا. وقال سبائيل إن جيران سوريا الإقليميين يمكنهم ببساطة استخدام الدعوات إلى تسوية سياسية كغطاء لتجنب انتقادات الغرب. وأضاف “لا أعتقد أن دولة عربية مهتمة حقا بالمطالبة بإصلاح سياسي جاد”.
يتم الإبقاء على العقوبات ، ولكن يتم اختبارها
قال هايدمان إنه بدون تسوية سياسية مشروعة ، فإن الرفع التام للعقوبات ضد نظام الأسد أمر غير مرجح. أعاقت العقوبات الأمريكية والأوروبية ، وخاصة قانون قيصر الأمريكي ، قدرة الأسد على الحفاظ على العلاقات الاقتصادية مع المنطقة وإعادة البناء بعد عقد من الحرب.
لكن القيود الحالية على الأعمال التجارية يمكن على الأرجح اختبارها مع اقتراب الدول العربية من النظام. “بصراحة ، لن أتفاجأ إذا رأينا حدودًا [to sanctions] ينزلق بمرور الوقت “، أضاف هايدمان.
حتى قبل التحركات الأخيرة ، كان المستثمرون الإماراتيون يبحثون بالفعل عن طرق لضخ الملايين في مشاريع الدولة السورية. كما بدأ الأردن ، مدفوعاً بسياسات الإمارات العربية المتحدة ، مناقشات حول كيفية تعزيز التجارة والاستثمار.
الآن ، ومع تآكل حدود الاشتباك مع الأسد ، فإن المنطقة “تعيد تأكيد دورها كلاعب في الصراع السوري على أساس التطبيع ، على أمل أن يمنحها ذلك فرصة لتقويض شروط النتيجة ، أكثر مما تمكنوا من القيام به من خلال القنوات أو الوسائل الأخرى “، اختتم هايدمان.
“هواة الإنترنت المتواضعين بشكل يثير الغضب. مثيري الشغب فخور. عاشق الويب. رجل أعمال. محامي الموسيقى الحائز على جوائز.”