كيف تؤثر الصعوبات الاقتصادية في مصر على علاقاتها الخارجية وموقفها من الاستثمار الخاص؟ في نهاية مؤتمر المناخ COP27 التابع للأمم المتحدة في شرم الشيخ ، شارك روبرت سبرينغبورغ ، الأستاذ الزائر في قسم دراسات الحرب في كينجز كوليدج لندن ، وجهات نظره حول تأثيرها المحتمل على البلد المضيف والتوقعات طويلة المدى بالنسبة للمصريين. الاقتصاد مع الشؤون الافريقية.
African Business: في السياق الحالي للأزمة الاقتصادية ، ما هي فوائد COP27 لمصر؟
روبرت سبرينغبورغ: الفوائد المتراكمة هي في المقام الأول للنظام – فقط بشكل ثانوي للمواطنين ، الذين تم اعتقال عدد كبير منهم من قبل الشرطي 27 لئلا يحتجوا عليها او على النظام. أظهر عقد الحدث في شرم الشيخ دعم الأمم المتحدة ، وبالتالي القوى العالمية ، للرئيس السيسي في وقت تتزايد فيه تساؤلات قيادته من قبل المصريين الذين يعانون من سوء إدارته ، والاقتصاد الذي تفاقم بسبب الصعوبات الاقتصادية العالمية.
قدم Cop27 أيضًا فوائد مباشرة في شكل التزامات ، بما في ذلك من الرئيس بايدن من الولايات المتحدة ، لتزويد مصر بالدعم المالي للانتقال إلى الطاقة الخضراء. أخيرًا ، ساعدت فرص التصوير التي تم توفيرها في شرم الشيخ في الترويج للسياحة لها ولمصر بشكل عام.
بالنظر إلى أن مصر كانت تعتمد على روسيا وأوكرانيا في حوالي 80٪ من استيرادها من القمح ، فكيف تتعامل الدولة مع هذا النقص؟
قامت مصر بتنويع مشترياتها من القمح في الأشهر الأخيرة ، لتشمل الهند وفرنسا من بين الموردين الآخرين. لكن كان عليه أن يدفع أكثر لأن الأسعار ارتفعت بشكل عام.
كثفت الحكومة طلباتها المباشرة للقمح المزروع محليًا ، وبالتالي طرد مشتري القطاع الخاص من هذا السوق وخفض الإنتاج الخاص للخبز والمنتجات ، مثل المعكرونة ، سواء للسوق المحلي أو للتصدير. كما أدخل نظام خطاب الاعتماد الذي يتطلب الدفع بالعملة الأجنبية مقدمًا ، مما أوقف فعليًا الواردات الخاصة لمجموعة واسعة من المنتجات ، بما في ذلك القمح.
تم انتقاد الدور المهيمن للقطاع العام المصري في الاقتصاد. ما هي مؤشرات التحول إلى القطاع الخاص؟
أعلنت الحكومة في أوائل الخريف عن سياسة ملكية الدولة ، والتي تؤيد الخصخصة في إطار يقسم الاقتصاد إلى ثلاثة قطاعات: العامة والخاصة والمختلطة. الهدف المعلن هو أن يكون حوالي ثلثي الاقتصاد في أيدي القطاع الخاص بنهاية الفترة الانتقالية.
النسبة الحالية الدقيقة بين الملكية العامة والخاصة غير معروفة للجمهور. قدمت الحكومة والرئيس أرقامًا متباينة على نطاق واسع. قال السيسي في وقت من الأوقات إن القطاع الخاص يسيطر بالفعل على ثلثي الاقتصاد. كانت الخصخصة الرئيسية حتى الآن هي بعض الأسهم المملوكة للدولة في الشركات الرائدة ، مثل البنك التجاري الدولي وأبو قير للأسمدة وبعض شركات الأسمنت والنقل وإدارة الموانئ.
قالت الحكومة إن الخصخصة المزمعة لبعض الشركات الكبرى المملوكة للجيش ، مثل شركة مياه سيوة ، قد تم تأجيلها بسبب حالة الكساد في بورصة القاهرة. في نهاية المطاف ، تتطلع الحكومة إلى كسب العملة الصعبة من عمليات “الخصخصة” هذه وليس لديها نية تذكر ، إن وجدت ، لتخفيف سيطرتها على الاقتصاد – الذي لا يمارسه سوى الملكية جزئياً. كانت سياسة ملكية الدولة ضرورية من خلال نهج الحكومة تجاه صندوق النقد الدولي للتمويل.
على الرغم من الحصول على قرض بقيمة 3 مليارات دولار من صندوق النقد الدولي ، فإن البلاد عليها ديون خارجية بقيمة 6 مليارات دولار تستحق العام المقبل و 9 مليارات دولار في عام 2024. هل تخاطر مصر بالتخلف عن السداد؟
تحتاج مصر إلى حوالي 50 مليار دولار بنهاية عام 2023 لدفع الفوائد وأصل الدين على القروض غير المسددة. في السنوات الأخيرة ، اعتمد بشكل أساسي على مشتريات الديون السيادية من قبل المصالح المالية الأجنبية للحصول على العملات الأجنبية.
بعد سحب 20 مليار دولار في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا ، ترك قرض صندوق النقد الدولي الصغير نسبيًا ، جنبًا إلى جنب مع انخفاض قيمة العملة والعجز التجاري المتزايد ، احتمالات تدفق جديد للأموال الخاصة الأجنبية. لذلك يجب على مصر أن تعتمد على “أصدقائها” لإنقاذها. من بين هؤلاء ، أهمها الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وقطر والكويت ، فضلاً عن بنوك التنمية الإقليمية.
ولكن حتى مع دعم هؤلاء “الأصدقاء” ، فإن الوضع الاقتصادي سيظل كارثيًا لبضع سنوات. لذلك كان COP27 ذا أهمية كبيرة لأنه أشار إلى استمرار الدعم لمصر من اللاعبين العالميين الرئيسيين ، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والصين وروسيا ، ولا يريد أي منهم مصر.
يلعب الجيش المصري دورًا مهمًا في الاقتصاد. في السياق الاقتصادي الحالي ، هل نتوقع تصفية الشركات العسكرية في المستقبل القريب؟
مثل أي تكتل ، يمكن للجيش المصري الاستفادة من بيع وشراء الشركات الأعضاء. وكغيره من اللاعبين الاقتصاديين المصريين يحتاج الجيش إلى العملة الأجنبية.
لذلك يمكننا أن نتوقع منه أن يبيع في نهاية المطاف بعض أعماله الأقل استراتيجية ، مثل تلك التي تنتج المياه المعبأة أو تبيع البنزين لسائقي السيارات ، من خلال الاكتتابات العامة أو الاتفاقات المباشرة مع المشترين ، مثل صناديق الثروة السيادية المصرية أو الخليجية.
هذه الشركات في أي حال من الأحوال في منافسة مع مزودين من القطاع الخاص لنفس المنتجات ولا تستفيد من “المعاشات” التي يوفرها الوضع المتميز للجيش مع الحكومة. باختصار ، فهي ليست ذات قيمة كبيرة بالنسبة للجيش مقارنة ، على سبيل المثال ، بالأسمدة والأسمنت وغيرها من المؤسسات الصناعية التي تتمتع بامتياز الوصول إلى الغاز والمعادن والأرض.
الشركات العسكرية التي تستفيد من الإيجارات وبالتالي فهي مربحة نسبيًا ، من غير المرجح أن يتم بيعها بالكامل. يمكن بيع أجزاء منها – على الأرجح للمصالح الأجنبية التي ستوفر فوائد ثانوية للجيش من خلال الملكية المشتركة ، على سبيل المثال من خلال توفير وصول مميز إلى أسواق الخليج. ولكن حتى إذا تم بيع حصة كبيرة من الشركات المملوكة للجيش ، فإن الجيش يعمل كحارس بوابة للحكومة ، وبالتالي لن يتغير دوره الرئيسي في الاقتصاد في تحديد من يستفيد من الاتصالات والموارد الحكومية.
للخروج من الأزمة الاقتصادية ، لجأت مصر إلى التقارب مع قطر. هل يمكن للأزمة الاقتصادية الحالية أن تخفف من حدة النظام الاستبدادي للرئيس عبد الفتاح السيسي؟
إن التقارب مع قطر يعني تحسن العلاقات بين نظامين استبداديين ، ولا يرى أي منهما ذلك على أنه انفتاح سياسي أو اقتصادي محلي. بل إنهم يرون أنها وسيلة لتوطيد مصالحهم: قطر ضد منافسيها الخليجيين ؛ مصر في الحصول على العملات الأجنبية وبالتالي تقليل اعتمادها على الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية.
تجبر الأزمة الاقتصادية نظام السيسي على إطلاق خطاب من المؤسسات المالية الدولية ، مثل الخصخصة ، وتعويم العملة ، والتقشف المالي ، إلخ. إنها في الواقع تتخذ خطوات لتنفيذ هذه الإصلاحات الاقتصادية.
من المفترض أن هذا يفترض أنه إذا ولدت هذه الإجراءات ردود فعل شعبية ، كما حدث في عام 1977 ، فسيتم تقليل الضغط من أجل الإصلاح الاقتصادي من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والمانحين الثنائيين. من هذا المنظور ، فإن القاهرة في وضع يربح فيه الجميع ، حيث تحصل على الموارد من مانحين خارجيين ، سواء نجحت الإصلاحات أو أثارت ردود فعل سلبية قوية.
لكن ما لا يستطيع النظام فعله هو تخفيف القمع ، خشية أن يؤدي السخط الشعبي من التقشف الاقتصادي إلى تأجيج المعارضة المنظمة. بعض المظاهرات شيء ، لكن السماح للمعارضة بأن يكون لها صوت ثابت وفضاء سياسي للتنظيم شيء آخر. وبالتالي ، لن يكون التحرير الاقتصادي مصحوبًا بمكافئ سياسي ، بل على العكس تمامًا.
“هواة لحم الخنزير المقدد المتواضع بشكل يثير الغضب. غير قادر على الكتابة مرتديًا قفازات الملاكمة. عشاق الموسيقى. متحمس لثقافة البوب الودودة. رائد طعام غير