في اجتماع حاسم لمعالجة أزمة المناخ ، سوف يجتمع ما يقرب من 200 دولة في مصر مطلع تشرين الثاني (نوفمبر) لحضور “مؤتمر الأطراف” أو COP27.
قد تتذكر أنك سمعت عن COP26 في غلاسكو في هذا الوقت تقريبًا من العام الماضي. كانت كثيرا ما رحب باعتبارها “آخر أفضل فرصة لنا” للإبقاء على الاحترار العالمي أقل من 1.5 درجة مئوية هذا القرن.
منذ ذلك الحين ، وصلت الانبعاثات مستويات التسجيل بعد أن تباطأ الوباء. وفي هذا العام وحده ، رأينا العشرات من الكوارث الكارثية تتراوح من الجفاف في القرن الافريقي للفيضانات فيها باكستانفي جنوب إفريقيا وأستراليا ، وكذلك حرائق الغابات وموجات الحر في أوروبا والولايات المتحدة ومنغوليا وأمريكا الجنوبية ، من بين أمور أخرى.
الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش قال في 3 أكتوبر“على جميع الجبهات المناخية ، الحل الوحيد هو العمل الحاسم والموحد. COP27 هو مكان الاجتماع لجميع البلدان […] لإظهار أنهم في هذه المعركة معًا.
إذن ، مع اشتداد الكوارث واحتدام الحرب في أوكرانيا ، ما الذي يمكن أن نتوقعه من هذه القمة الهامة؟
ماذا يحدث في اجتماعات مؤتمر الأطراف؟
تعقد مؤتمرات الأطراف بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ، ويصادف هذا العام الذكرى الثلاثين لتأسيسها في قمة الأرض ريو عام 1992. وسيعقد COP27 في منتجع شرم الشيخ المصري. .
وتمكن مؤتمرات الأطراف المجتمع الدولي من اتخاذ قرار بشأن التوزيع العادل للمسؤوليات لمكافحة تغير المناخ. بعبارة أخرى ، من الذي يجب أن يقود عملية خفض الانبعاثات ، ومن الذي يجب أن يدفع مقابل الانتقال إلى أشكال جديدة من إنتاج الطاقة ، ومن ينبغي أن يعوض أولئك الذين يشعرون بالفعل بآثار تغير المناخ.
كما أنها تسمح للبلدان بالاتفاق على قواعد للوفاء بالتزاماتها أو بشأن عمليات تحويل الأموال والموارد من البلدان الغنية إلى البلدان الفقيرة. كما أنها توفر فرصًا لمشاركة أحدث الأبحاث حول تغير المناخ.
وعلى نفس القدر من الأهمية ، تجذب اجتماعات مؤتمر الأطراف الانتباه الدولي إلى أزمة المناخ والاستجابات لها. ويؤدي هذا إلى الضغط على البلدان لتقديم التزامات جديدة ، أو على الأقل ، للعب دور بناء في المفاوضات.
هل COP27 أقل أهمية من COP26؟
من بعض النواحي ، يعتبر COP27 أقل أهمية من COP26. كان الاجتماع ، الأول لمدة عامين بعد تأجيل COVID-19 ، هو الموعد النهائي للبلدان للالتزام بأهداف جديدة لخفض الانبعاثات بموجب قواعد اتفاقية باريس لعام 2015.
وقد سمح الاتفاق للبلدان بتقديم التزاماتها الخاصة ، مع توقع زيادة هذه الالتزامات كل خمس سنوات. كانت غلاسكو في الأساس اختبارًا كبيرًا لما إذا كانت الصفقة تعمل بالفعل على زيادة الالتزامات للتصدي لتغير المناخ.
كانت غلاسكو مهمة أيضًا لأنها كانت أول COP منذ عودة الولايات المتحدة إلى الحظيرة بعد تنحي إدارة ترامب.
على النقيض من ذلك ، فإن شرم الشيخ ليست اختبارًا للصفقة نفسها. بل إنها فرصة لتجديد الالتزام بالتخفيف والتمويل ، ولتحديد الخطوات التالية للوفاء بهذه الالتزامات.
لكن لا يزال هناك الكثير على المحك وهناك بعض النقاط الحاسمة في النقاش تلوح في الأفق.
هل سيتعهد المزيد من الدول بالتزامات جديدة؟
سيكون أول اختبار كبير لـ COP27 هو ما إذا كانت البلدان ستلتزم بالتزامات جديدة لخفض الانبعاثات.
في جلاسكو ، التزمت أكثر من 100 دولة بأهداف جديدة لخفض الانبعاثات. لكن هذه الالتزامات لا تزال أقل بكثير مما هو مطلوب لتحقيق الأهداف المتفق عليها في باريس.
بدلا من توفير طريق بتقييد الاحترار العالمي إلى 1.5 أو 2 ℃ ، أثبتت التزامات غلاسكو أنها تضع العالم على المسار الصحيح بزيادة 2.4 ℃ في مطلع القرن.
اقرأ المزيد: تريد ألمانيا وضع الخسائر المناخية على جدول أعمال مفاوضات الأمم المتحدة
هذا من شأنه أن يعرض السكان والنظم البيئية في جميع أنحاء العالم للخطر. وهذا يفترض أن هذه البلدان قد حققت حتى الأهداف.
على الرغم من ذلك ، في الفترة التي تسبق COP27 ، قدم أقل من 20 دولة تحديثات ، وعدد قليل منها فقط وصفت أهداف جديدة لخفض الانبعاثات أو التزامات صفرية صافية. ومن بين هؤلاء ، كانت الهند وأستراليا فقط من بين الدول التي تنبعث منها تنتج أكثر من 1٪ انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية.
تبين لنا المال
ثلاث قضايا رئيسية حول تمويل المناخ – أموال لدعم التخفيف والتكيف – يلوح في الأفق أيضًا في مصر.
الأول هو خزي من الدول المتقدمة للوفاء بالتزاماتها لعام 2009 بتقديم 100 مليار دولار أمريكي سنويًا من الأموال للدول النامية. أثيرت هذه القضية في غلاسكو ، لكنها لم تتطور منذ ذلك الحين. و هناك لا يوجد احتمال من هذا الهدف الذي تم تحقيقه في عام 2022.
الثانية ، والبلدان النامية ، بما في ذلك العديد من دول المحيط الهادئسوف يدعو إلى مزيد من التركيز على تمويل يعتاد على آثار الاحتباس الحراري.
حتى الآن ، ذهبت معظم الأموال إلى مشاريع التخفيف، تهدف إلى مساعدة البلدان النامية على تقليل انبعاثاتها. ولكن مع تزايد الشعور بتغير المناخ في البلدان النامية ، أصبح تمويل التكيف أكثر أهمية.
ثالثًا ، تضمن اتفاق باريس الاعتراف بـ “الخسارة والضرر“. يشير هذا إلى الدمار الناجم عن تغير المناخ ، حيث كانت جهود التخفيف والتكيف غير كافية لمنع هذا الضرر.
في ذلك الوقت ، لم يكن هناك التزام بتقديم تعويض عن الخسائر والأضرار. في مصر ، من المرجح أن تضغط الدول النامية بقوة أكبر للحصول على التزامات مالية من العالم المتقدم.
ساهم العالم المتقدم أكثر من غيره في تغير المناخ ويمكنه أن يدفع أكثر لعزل نفسه عن آثاره. لكن العالم النامي هو الأقل مسؤولية ، والأكثر احتمالا للشعور بآثار المناخ ، والأقل قدرة على الدفع لإدارة تلك الآثار.
مع موقع هذه المحادثات في إفريقيا ، يمكننا أن نتوقع أن تكون هذه القضايا ذات أهمية خاصة في COP27.
غيوم عاصفة السياسة الدولية
بينما كان التوصل إلى اتفاق عالمي بشأن العمل المناخي صعبًا في الماضي ، ألقت السياسات الدولية الأخيرة بظلالها على آفاق التعاون الحقيقي في COP27.
أولاً ، الغزو الروسي لأوكرانيا أدى إلى ارتفاع معدل التضخم العالمي ، وارتفاع أسعار الطاقة وتزايد المخاوف الدولية بشأن الوصول إلى الطاقة. كل هذا أدى إلى تحويل الانتباه – وحتى التمويل المحتمل – عن ضرورة العمل المناخي.
اقرأ المزيد: وجدت الدراسة أن تغير المناخ الذي تسببه الدول الغنية يضر بالفقراء
كما يعني ذلك روسيا ، أ اللاعب الرئيسي في محادثات المناخ الدولية ، يمكن أن تلعب دورًا معطلاً.
ثانيًا ، يبدو أن الصين ، أكبر مصدر للانبعاثات في العالم ، غير راضية عن السياسات العالمية الحالية. وقد تجلى ذلك في نهجها تجاه سياسة المناخ الدولية.
على سبيل المثال ، في غلاسكو ، توصلت الصين إلى اتفاقية تاريخية مع الولايات المتحدة بشأن التعاون المناخي. لكن هذا تم تعليقه بعد وقت قصير من زيارة رئيسة مجلس النواب الأمريكي نانسي بيلوسي لتايوان في أغسطس 2022.
لقد نفد الوقت
وزير التعاون الدولي المصري أعلن في مايو أن تركيز العمل الدولي في COP27 يجب أن ينتقل من “الالتزامات إلى التنفيذ”.
في حين أن هذا يشمل أهداف خفض الانبعاثات ، كان المضيفون واضحين أيضًا بشأن حاجة الدول المتقدمة للوفاء بالتزاماتها المالية. من الواضح أن ظهور تغير المناخ جعله مصدر قلق ملح للكثيرين في العالم النامي الذين يشعرون بالفعل بآثاره.
ومن الواضح أن هذه المحادثات لحظة محورية لكوكبنا ، لأننا نخاطر ليس لديك الوقت الكافي في جهودنا لتجنب كارثة المناخ.
تم إعادة نشر هذه المقالة من الحوار تحت رخصة المشاع الإبداعي. اقرأها المقالة الأصلية.
“هواة لحم الخنزير المقدد المتواضع بشكل يثير الغضب. غير قادر على الكتابة مرتديًا قفازات الملاكمة. عشاق الموسيقى. متحمس لثقافة البوب الودودة. رائد طعام غير