تم نشر هذه المقالة في الأصل باللغة الفارسية في صحيفة اعتماد الإيرانية.
تواجه إدارة رئيسي العديد من التحديات. على الصعيد المحلي ، فإن عودة ظهور COVID-19 وعرج الاقتصاد وشبح الطوارئ المناخية قد اختبرت صبر ومرونة الجمهور الإيراني ، والذي يشك بشكل متزايد في قدرة الحكومة على الاستجابة للعديد من الأزمات التي تواجه البلاد . على إدارة رئيسي أن تجعل هذه الأزمات الداخلية على رأس أولوياتها.
ولكن لكي يحدث هذا ، يجب على الإدارة التأكد من أن سياسة إيران الخارجية تعمل على تقليل التحديات الخارجية ، بحيث يمكن تركيز قدرة الحكومة حيث تشتد الحاجة إليها. في هذا الصدد ، إدارة رئيسي ليست فريدة من نوعها: الحكومات في جميع أنحاء المنطقة وحول العالم تستجيب لأزمات داخلية غير مسبوقة. لذا فإن الوضع الإقليمي والعالمي يتطلب عقيدة سياسة خارجية متجذرة في البراغماتية وتعددية الأطراف. بالنسبة لإدارة رئيسي ، يجب أن تركز هذه العقيدة على ثلاث أولويات.
أولاً ، أشار القادة الإيرانيون عن حق إلى أن تخفيف العقوبات المتوخى من قبل مجموعة 5 + 1 بعد تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة كان معيبًا ، بسبب الافتقار إلى “التحقق” الضروري. مع انتعاش التجارة ، أعيق إعادة اندماج إيران في الاقتصاد العالمي بسبب إحجام البنوك عن الانخراط في المعاملات المتعلقة بإيران. بحلول الوقت الذي انسحب فيه الرئيس دونالد ترامب من خطة العمل الشاملة المشتركة في مايو 2018 ، وأعاد فرض عقوبات ثانوية ، كان القليل من الاستثمار الأجنبي المباشر قد تحقق ولم يتم إطلاق أهم مشاريع الطاقة والبنية التحتية بعد. لهذا السبب ، يرى بعض القادة الإيرانيين أن خطة العمل الشاملة المشتركة معيبة بشكل أساسي. لكن يجب على إدارة رئيسي أن تدرك أن الطريقة الوحيدة لحل قضايا تخفيف العقوبات هي أن تظل طرفًا في الاتفاق النووي ، والتأكد من أن الولايات المتحدة مستأجرة للصفقة ، ثم تطالب بمزيد من الاهتمام بمشاكل تنفيذ P5 + 1. مرت 11 شهرًا فقط بين تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة وانتخاب دونالد ترامب ، وهو إطار زمني قصير جدًا لحل العديد من القضايا المعقدة المتعلقة بتخفيف العقوبات. بالطبع ، سيتطلب تحقيق الحلول أيضًا إصلاحات اقتصادية من جانب إيران ، مثل التبني الكامل لخطة عمل مجموعة العمل المالي. ستستغرق هذه الإصلاحات بعض الوقت أيضًا حيث يتم فحصها بعناية من قبل المشرعين الإيرانيين. إذا تصرفت إدارة رئيسي بسرعة وثقة لاستعادة خطة العمل الشاملة المشتركة على أساس الامتثال المتبادل ، فسيكون هناك ما لا يقل عن ثلاث سنوات تحت إدارة بايدن ، وربما سبع سنوات ، من أجل العمل مع P5 + 1 بشكل متعدد الأطراف لضمان أن التجارة بدأت الاستثمارات الموعودة بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة تؤتي ثمارها ، مما أعاد الاقتصاد الإيراني إلى النمو القوي.
ثانيًا ، يجب على الرئيس رئيسي توسيع سياسة إيران الإقليمية لتشمل بشكل أكثر فعالية الدبلوماسية متعددة الأطراف مع آسيا الوسطى. من أكثر التطورات الإيجابية في العام الماضي استئناف الدبلوماسية الإقليمية. استأنفت إيران مفاوضاتها الثنائية مع السعودية والإمارات. تعتبر المبادرة الأخيرة لرئيس الوزراء العراقي مصطفى الكاظمي لتنظيم قمة إقليمية في بغداد فرصة ممتازة للبناء على هذا الحوار الأخير في شكل متعدد الأطراف أوسع. ولكن كانت هناك أيضًا تطورات مهمة في شمال شرق إيران ، مع تزايد الجهود بين دول آسيا الوسطى لمواجهة التحديات الإقليمية من خلال صيغ متعددة الأطراف. على الرغم من المصالح المشتركة في الترابط الإقليمي ، والتنمية الاقتصادية ، والأمن ، لم تشارك إيران بعد في هذه الأشكال بأي طريقة ذات مغزى. وسيتطلب تدهور الوضع في أفغانستان بشكل خاص التنسيق مع الجيران في آسيا الوسطى. أكمل جواد ظريف جولة في آسيا الوسطى في وقت سابق من هذا العام ، مما أظهر إمكانية مشاركة رفيعة المستوى. لكن إدارة رئيسي بحاجة إلى تطوير استراتيجية أوضح للمشاركة المتعددة الأطراف في آسيا الوسطى إلى جانب انخراطها مع جيرانها العرب ، وبالتالي استكمال السياسة الإقليمية التي تشمل غرب آسيا بالكامل.
أخيرًا ، لصالح الدبلوماسية متعددة الأطراف ، يجب على إدارة رئيسي ضمان وصول الجمهور الإيراني إلى المنصات الرقمية والاتصالات العالمية. في حين أن الجدل الدائر في إيران ينظر إليه على نطاق واسع على أنه قضية داخلية ، فإن التصفية النهائية للفضاء السيبراني ستؤثر سلبًا على السياسة الخارجية من ناحيتين. أولاً ، من المهم اعتبار أن الدبلوماسيين الإيرانيين الأكثر فاعلية هم شعبها ، الذين لديهم تأثير غير متناسب على الخطاب العالمي من خلال وجودهم على منصات وسائل التواصل الاجتماعي. منع الإيرانيين من الوصول إلى هذه المنصات سيمنع الإيرانيين من رؤية أنفسهم كمواطنين في العالم ، والانخراط في تبادل عالمي للأفكار ، والمشاركة في التجارة العالمية. ثانيًا ، سيؤدي تقييد الوصول إلى الفضاء الإلكتروني بالطريقة المقترحة إلى تغيير جذري في النظرة إلى إيران في المجتمع الدولي ، مما يجعل من الصعب على إيران الانخراط كطرف متساوٍ ومحترم في صيغ متعددة الأطراف. باختصار ، إذا عزلت إيران نفسها في الفضاء الإلكتروني ، فإنها ستعزل نفسها على المسرح العالمي.
أظهرت إيران مرونة ملحوظة في وقت كانت فيه البلاد معزولة ومحاصرة. نظرًا لأن قوة إيران لن تكون موضع شك ، يجب على إدارة رئيسي أن تنتهج بثقة سياسة خارجية قائمة على البراغماتية والتعددية ، مما يضمن مواجهة البلاد للعديد من الأزمات بمفردها.
الصورة: إرنا
“هواة الإنترنت المتواضعين بشكل يثير الغضب. مثيري الشغب فخور. عاشق الويب. رجل أعمال. محامي الموسيقى الحائز على جوائز.”