البنك الدولي: مشروع رقمي لسوق مشتركة وتكامل تجاري سيحسن تعافي اقتصاد الشرق الأوسط

قال فريد بلحاج ، نائب رئيس مجموعة البنك الدولي للشرق الأوسط وشمال أفريقيا ، في حوار مع الشرق الأوسط ، ضمن ضمان البنك الدولي لفشل الاتفاقيات التجارية في المنطقة ، “نحن مستعدون لمساعدة دول المنطقة على تحقيق التوازن الصحيح بين الأهداف السياسية والاقتصادية”.
يأتي هذا النهج ، وفقًا لبلحاج ، مع اقتراح إنشاء إطار لتنسيق آليات التكامل التجاري في المنطقة التي تتجاوز خفض التعريفة لتسهيل عمل سلاسل القيمة الإقليمية ، وتمهيد الطريق للتكامل في سلاسل القيمة العالمية ، مما يشير إلى أن هذا يمكن أن يبدأ بالأمن الغذائي. والنظم الصحية والطاقة المتجددة واقتصاد المعرفة.
ويرى بلحاج أن مشروع الإصلاح الاقتصادي في المملكة العربية السعودية قد حقق خطوات فعالة ، يقودها التقدم الكبير في سوق العمل للمواطنين السعوديين – وخاصة النساء – الذين سجلوا في وظائف إضافية في القطاع الخاص ، بالإضافة إلى توجيه نظام التعليم لاكتساب مهارات المستقبل. تركز مملكة 2030 »بشكل كبير على قضايا الدمج ، وقد أنشأت هيكلًا لمعالجتها ، ووضعت مؤشر الأداء الرئيسي النهائي وهو نمو القطاع الخاص غير المحمي.
يعتقد بلحاج أن نمو القطاع الخاص سيكون التحدي الرئيسي الذي يواجه منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بأكملها ، ويتوقع أن نتائج رؤية المملكة 2030 ستوجه المنطقة بأكملها كنموذج للتغيير. لتفاصيل الحوار:

يناقش تقرير البنك الدولي الجديد عن التطورات الاقتصادية الأخيرة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا الصدمات المزدوجة لانهيار أسعار النفط وتطور فيروس الشريان التاجي.
أثرت الصدمات الاقتصادية المزدوجة لوباء فيروس كورونا وانهيار أسعار النفط على كافة جوانب اقتصادات منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. ويتوقع تقريرنا المنشور مؤخرًا أن تنكمش اقتصادات المنطقة بنسبة 5.2٪ في عام 2020 – أي أقل بنسبة 4.1 نقطة مئوية مما كان متوقعًا في أبريل من العام الماضي – وانخفاض 7.8 نقطة مئوية عن التوقعات المستقبلية المذكورة في تقرير أكتوبر. 2019. تكشف البيانات الأخيرة عن نظرة تشاؤمية متزايدة للاقتصاد الإقليمي ، والذي من المتوقع أن يتعافى جزئيًا فقط في عام 2021.
في ضوء تراجع الإيرادات من الصادرات النفطية ، وتراجع الإيرادات المالية الأخرى ، والنفقات الضخمة المطلوبة للتعامل مع الوباء ، من المتوقع بحلول عام 2020 أن ينكمش ميزان الحساب الجاري والميزانية العمومية من 4.8 إلى 10.1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على التوالي ، أي أقل بكثير من التوقعات الاقتصادية في أكتوبر 2019. الدين العام ومن المتوقع أن تسجل زيادة كبيرة في السنوات القادمة من حوالي 45٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2019 إلى 58٪ في 2022. ومن أهم عوامل التعافي الاقتصادي في المنطقة قدرة الدول على وقف انتشار فيروس كورونا وحماية شعوبها وعلاجها.
> هنا ، كيف يساعد البنك الدولي دول المنطقة على التعامل مع هذا الواقع؟
في منطقتين في جميع أنحاء المنطقة ، قدم البنك الدولي ما يقرب من 700 مليون دولار في شكل دعم طارئ للمساعدة في تلبية احتياجات الصحة العامة الأكثر إلحاحًا ، بما في ذلك سبع عمليات جديدة ، وتمويل موجه من عشرة مشاريع قائمة. كما يدعم البنك الأفراد ويساعد البلدان على توسيع مظلة شبكات الأمان الاجتماعي ، بما في ذلك التحويلات النقدية للفئات الأكثر احتياجًا بالإضافة إلى دعم الشركات الصغيرة. من الضروري أن تبدأ دول المنطقة على المدى المتوسط ​​في إجراء إصلاحات هيكلية من أجل إعادة النمو إلى حالته السابقة. الطريقة الأكثر فعالية لتحقيق هذا الهدف هي تشجيع المنافسة واحتضان الابتكارات في التكنولوجيا الرقمية والسعي إلى التكامل التجاري.
> التقرير يناقش أهمية التجارة والتعاون الإقليمي ، ما هي توصياتكم لدول المنطقة؟
سيساعد اعتماد إطار جديد للتكامل الإقليمي على تحفيز الانتعاش الاقتصادي والتنمية المستدامة طويلة الأجل. يوضح هذا التقرير مدى اندماج دول المنطقة – مع بعضها البعض ومع بقية العالم – قبل تفشي الوباء ، ويقدم إطارًا جديدًا للتكامل التجاري الذي لا يتجاوز خفض التعريفات الجمركية. يجب أن يكون تحرير التجارة شاملاً ومفيداً لجميع القطاعات. بدون تحسين بيئة الأعمال العامة أو تشجيع دور القطاع الخاص ، لن تجني المنطقة فوائد تحرير التجارة.
في طليعة التنفيذ ، نحن على استعداد لمساعدة دول المنطقة على إيجاد التوازن الصحيح بين الأهداف السياسية والاقتصادية لضمان عدم فشل الاتفاقيات التجارية. سيساعد إنشاء إطار عمل لتنسيق آليات التكامل التجاري في المنطقة على تسهيل سلاسل القيمة الإقليمية وتمهيد الطريق للاندماج في سلاسل القيمة العالمية.
لقد أوصينا بالتركيز على التجارة الإقليمية في قطاعات مثل الأمن الغذائي وأنظمة الرعاية الصحية والطاقة المتجددة واقتصاد المعرفة. يقترح التقرير إنشاء سوق رقمية مشتركة في المنطقة حتى تتمكن بلدانها من تحسين تجارة الاتصالات الرقمية والعلاقات مع الأسواق الأوسع في إفريقيا ومنطقة البحر الأبيض المتوسط. وسيساعد ذلك على زيادة الإنتاجية وتنسيق الاستجابات الفعالة للوباء وزيادة الجهود لخلق وظائف شاملة ومستدامة ومرنة تعتبر اتفاقية التجارة الحرة في إفريقيا فرصة ممتازة لبلدان الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وإفريقيا جنوب الصحراء الكبرى لتبسيط وتنسيق إجراءات التجارة.
> كيف زاد فيروس كورونا من معاناة الفقراء في المنطقة الذين يواجهون بالفعل توترًا وصعوبات سياسية؟ كم عدد الفقراء في المنطقة ، وما هو متوسط ​​دخلهم؟
لا يساورنا شك في أن الأزمة تسببت في خسائر اقتصادية ضخمة وآلام اجتماعية. ومع ذلك ، لا يزال الوضع متقلبا. من الصعب تقديم تقديرات دقيقة لخسائر الدخل والزيادة اللاحقة في عدد الفقراء. في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، للأسف ، نواجه أيضًا التحدي المتمثل في عدم الوصول إلى بيانات مسح موثوقة. في الواقع ، تعود أحدث الدراسات الاستقصائية المتاحة للأسر في بعض البلدان إلى 2011-2012.
ومع ذلك ، في ضوء المعلومات المتوفرة لدينا ، فإننا نقدر حاليًا أنه نتيجة لتراجع النمو الاقتصادي في عام 2020 بنسبة 7.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي في المنطقة لعام 2019 ، أي ما يعادل أكثر من 230 مليار دولار (وفقًا لسيناريو خالٍ من الأزمات) ، فقد ازداد الفقر. من 12 إلى 15 مليون شخص في عام 2020 وحده عند متوسط ​​خط الفقر البالغ 5.50 دولارًا في اليوم ، ونقدر أن العدد قد يرتفع إلى أكثر من 23 مليونًا بحلول نهاية عام 2021. ومع ذلك ، فإن كلا التقديرين متحفظان ؛ لأننا نعلم من المسوحات الهاتفية أن الأسر الفقيرة والضعيفة قد تأثرت متناسب مع الأزمة المستمرة.
> دول مجلس التعاون الخليجي من بين الدول ذات الدخل الفردي الأعلى في العالم. ما هي توصياتكم لدول مجلس التعاون الخليجي لتحقيق قفزة تاريخية إلى الأمام في تطوير وتحسين النمو الاقتصادي؟
على الرغم من أن دول مجلس التعاون الخليجي قد أحرزت تقدمًا مهمًا في أجندتها الإنمائية ، إلا أنه لا يزال هناك العديد من القضايا العالقة. من الضروري زيادة تنويع الأنشطة الاقتصادية والنمو في قيادة القطاع الخاص ، وسيتطلب تعزيز إصلاحات سوق العمل والتعليم من أجل زيادة معدلات الإنتاجية وتوسيع الفرص الاقتصادية المتاحة للقوى العاملة.
دعونا لا ننسى الاقتصاد الرقمي والمهارات اللازمة لتطويره بين جميع الأولويات المتنافسة. لا تزال معدلات مشاركة المرأة في القوى العاملة منخفضة في دول مجلس التعاون الخليجي ، وقد تؤدي الإجراءات الهادفة إلى تحسين مهارات المرأة في العمل إلى التحقيق الكامل للإمكانات الإنتاجية لرأس المال البشري في المنطقة. علاوة على ذلك ، فإن الجهود المبذولة لضمان تلبية نتائج التعليم والتدريب لمتطلبات صاحب العمل قد تساعد في تقليل التفاوتات في المهارات والنقص الملحوظة في أسواق العمل في المنطقة.
ستستفيد دول مجلس التعاون الخليجي ، كما هو الحال في جميع دول منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، من تحسين الشفافية ومستويات المسؤولية في إدارة المؤسسات المالية العامة من أجل تقليل المخاطر المالية. إن توسيع نطاق الإصلاحات التي تؤدي إلى تعزيز نظم الحوكمة والإدارة الرشيدة وتهيئة بيئة استثمارية أكثر جاذبية ، بما في ذلك نظام قضائي يتسم بوضوح الإجراءات وسرعة إصدار الأحكام والسوابق القضائية وزيادة المنافسة في السوق ، هو جزء مما يسمى بمجموعة “لا ندم”. يجب أن يكون كل ما يحدث ». هذه شروط مسبقة تمكن القطاع الخاص من أداء دوره كمحرك للاقتصاد وتحقيق نمو أكثر استدامة ومساواة.
تمثل المملكة العربية السعودية أحد أقوى الركائز الاقتصادية في المنطقة. ما هو تقييمك لسلسلة الإصلاحات الاقتصادية التي بدأتم تنفيذها مؤخراً؟
من السابق لأوانه تقييم نطاق الإصلاحات الاقتصادية. سيكون من المفيد فحص النجاحات والتحديات في مختلف مجالات الإصلاح. من المهم متابعة جدول أعمال التنمية والإصرار والمثابرة في تنفيذه. تستغرق الإصلاحات وقتًا لتحقيق النتائج المرجوة في الاقتصاد ؛ لذلك من الضروري أن يتحلى صانعو السياسات بالصبر في الضغط.
كان هناك تقدم كبير في سوق العمل للمواطنين السعوديين ، وخاصة النساء ، الذين سجلوا على وظائف إضافية في القطاع الخاص ، وتوجيه نظام التعليم نحو اكتساب المهارات المطلوبة في المستقبل. قد يكون تنفيذ استراتيجية التشغيل الوطنية المعتمدة مؤخرًا طريقة مثالية لتوحيد التقدم نحو هذه الإصلاحات.
ولكن كما هو متوقع ، فإن تنفيذ الإصلاحات الأخرى يمثل تحديًا. على سبيل المثال ، على الرغم من إحراز تقدم في تنويع الإيرادات المالية ، تزداد صعوبة متابعة هذه الإصلاحات في خضم أزمة كورونا.
> هل ترى أن اعتماد برنامج تجريبي بأهداف واضحة ، مثل برنامج “رؤية 2030” في المملكة العربية السعودية ، هو نموذج أعمال يمكن أن يؤدي إلى تقدم اقتصادات أخرى في المنطقة؟
تعتبر “رؤية 2030” ذات أهمية قصوى في تحديد تطلعات التحول في المملكة. واختلفت عن الرؤى السابقة في المملكة وأماكن أخرى في المنطقة من حيث الزخم لتطبيقها. نحن الآن في العام الخامس لإقرار هذه الرؤية ، وما زلنا نحث الحكومة على التنظيم بطريقة مختلفة ، والسعي لتحقيق النتائج. هذا أمر مثير للدهشة حقًا ، لأن معظم الرؤى لم تصل إلى هذه المرحلة.
هناك دروس مفيدة يمكن تعلمها ، مثل الحاجة إلى قياس مقاييس الأداء الرئيسية للإدارة المتماسكة لموازنة النهج من أعلى إلى أسفل مع نهج أكثر توزيعًا.
تركز الرؤية أيضًا بشكل كبير على القضايا التكاملية ، وقد أنشأت هيكلًا للتعامل معها – برامج تحقيق الرؤية. سيكون من المثير للاهتمام أن نرى كيف ستحدد الوكالات الحكومية الأخرى – الأجزاء التي لم يتم تغطيتها بشكل مباشر في خطط تنفيذ الرؤية – مساهمتها في تنفيذ الرؤية الناجحة.
مؤشر الأداء الرئيسي الأخير هو نمو القطاع الخاص غير المحمي ، والذي ربما يكون التحدي الرئيسي الذي يواجه منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بأكملها. لهذا السبب؛ ستوجه نتائج الرؤية المنطقة بأكملها كنموذج للتغيير.